Mario PANEBIANCO | Progetti

IL PARLAMENTO FRA FEDERALISMO FISCALE E PAREGGIO DI BILANCIO

Il carattere classico dei temi oggetto del progetto si salda con la prima applicazione della disciplina costituzionale del pareggio di bilancio - modifica degli artt. 81 e 117 Cost, istituzione dell'Ufficio parlamentare di bilancio e approvazione della legge 243 del 2012 in particolare - e con la recente approvazione di una nuova iniziale normativa primaria in tema di federalismo fiscale.L'originalità è dettata non solo dalla analisi della fase di piena definizione ed applicazione del quadro istituzionale e normativo, ma anche dalla esigenza di esplorare gli effetti dell'incrocio fra tendenze teoricamente opposte - federalismo o pareggio - , in una forma di governo parlamentare. Il progetto si sostanzia in tre grandi aree: analisi della nuova normativa, della sua prima applicazione,delle conseguenze sulla posizione e sul ruolo del Parlamento.Nell'ambito di significative innovazioni multi livello adeguato spazio troverà l'Ufficio parlamentare di bilancio, creato in Parlamento sulla scorta delle coeve esperienze europee e statunitensi.Il prescelto campo di ricerca si configura come un terreno privilegiato per verificare la tenuta della forma di governo parlamentare e comunque la tenuta del principio democratico in una fase nella quale la tecnocrazia ed altre forme di regolazione non soggette alle regole ed alle procedure della responsabilità politica condizionano oltre misura non solo il concreto funzionamento delle forme di governo, ma anche il costituzionalismo come regola e limite del potere.