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LA DISTRIBUZIONE DEL POTERE DI INIZIATIVA PROCEDIMENTALE TRA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E PRIVATI

L’indagine muove dalla l’insufficienza delle disposizioni legislative vigenti in tema di inizio del procedimento amministrativo.Pertanto, l’assenza di disposizioni ad hoc impone alla ricerca di guardare oltre i confini del diritto nazionale, in modo da verificare se altri ordinamenti europei, interessati da fenomeni di codificazione del procedimento amministrativo (in primis la Germania), abbiano operato scelte legislative differenti, il cui approfondimento si rivelerà utile per indicare prospettive diverse al legislatore italiano.