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L'ISTRUTTORIA NEL PROCESSO E NEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

L’indagine deve essere sviluppata al fine di acclarare:Se anche nel procedimento, analogamente a quanto è avvenuto nel processo, si possa parlare di un superamento dell’istruttoria ispirata al principio dispositivo con metodo acquisitivo;" Se nel procedimento vi sia un contraddittorio pieno sulla ricostruzione dei fatti, con il conferimento anche al privato di idonei poteri volti a influenzare l’attività istruttoria dell’amministrazione;Se non sia opportuno separare la funzione istruttoria da quella decisoria, assegando la titolarità di ciascuna di esse a soggetti differenti;Se non possano rintracciarsi, nelle disposizioni costituzionali e in quelle della legge generale sul procedimento amministrativo, norme idonee a delimitare il potere dell’amministrazione nel valutare il materiale istruttorio, analogamente a quanto accade nel processo penale e nel processo civile, sottraendo alla discrezionalità amministrativa, l’esercizio di un potere che deve assumere diverse connotazioni.