Curriculum

Curriculum Docente

Nato a Salerno il 25.12.1965 e risiede in Cava de’ Tirreni (SA), alla Via Biblioteca Avallone n° 9.

E’ professore associato di Diritto Pubblico nell’Università degli Studi di Salerno (Dipartimento di Scienze Economiche e Statistiche).

Formazione:

Si è laureato in Giurisprudenza presso l'Università di Salerno il 16 dicembre 1988, con il voto 110/110 e lode.

Nel biennio 1991/92 ha frequentato l’Istituto di diritto pubblico dell'Università di Monaco di Baviera, sotto la guida del prof. Peter Badura.

Ha conseguito il titolo di dottore di ricerca in diritto costituzionale presso l’Università degli Studi di Bologna nell'anno 1994, dopo la frequenza di un corso di dottorato della durata triennale.

Attività professionale:

E’ iscritto all’Albo degli Avvocati presso il Tribunale di Salerno con anzianità dal 17.02.1997, dopo aver conseguito il premio dell’Ordine (una toga) per la particolare affermazione negli esami di abilitazione.

E’ avvocato abilitato alla difesa dinanzi alle Supreme Magistrature, con esperienza di controversie innanzi al Consiglio di Stato, alla Corte di Cassazione ed alla Corte costituzionale.

Attività accademica:

  • nell’a.a. 1998-99 è stato professore a contratto di Istituzioni di Diritto Pubblico per il Diploma in Economia aziendale presso la Facoltà di Economia e Commercio dell’Università del Molise;
  • è stato nominato ricercatore di diritto costituzionale presso l’Università degli Studi di Salerno – Facoltà di Giurisprudenza, con D.R. n° 1291 del 25.03.1999;
  • per l’a.a. 1999-2000 gli è stata conferita la supplenza del corso di Istituzioni di diritto pubblico (matricole dispari) presso la Facoltà di Economia dell’Università degli Studi di Salerno;
  • a partire dal 2000 gli è stata conferita la supplenza del corso di Diritto pubblico generale presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Salerno, cattedra di cui è stato titolare a decorrere dal primo ottobre 2006 fino al 2010;
  • in dato 15 maggio 2006, la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Salerno ha provveduto alla sua chiamata quale Professore Associato nel raggruppamento Ius 08 (Diritto costituzionale), con presa di servizio a decorrere dal primo ottobre 2006 e conferma nel corso del 2010;
  • negli anni accademici 2007-2008, 2008-2009 è stato anche titolare della cattedra di Diritto costituzionale avanzato presso il corso di laurea specialistica in Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Salerno;
  • a partire dall’anno accademico 2011-2012 e fino all'a.a. 2018-2019 è stato titolare dell’insegnamento di Diritto del federalismo, presso la Facoltà di Economia dell’Università degli Studi di Salerno.
  • dopo aver retto le cattedre di Diritto Regionale e degli Enti locali e di Amministrazione e Gestione degli Enti locali, è attualmente anche titolare degli insegnamenti di Diritto pubblico presso il Corso di Laurea in Economia e Commercio del Dipartimento di Scienze Economiche e Statistiche dell’Università degli Studi di Salerno, di Diritto dell'anticorruzione nell'ambito del Curriculum di Consulenza professionale e finanziaria, nonché contitolare dell’insegnamento di Diritto Amministrativo presso il Corso di Laurea in Economia Aziendale dello stesso Dipartimento.
  • A decorrere dall’anno accademico 2017-2018, su sua richiesta e previo parere del CUN, è transitato nel raggruppamento Ius 09 (Diritto Pubblico).

Attività di ricerca:

Accanto alla partecipazione a progetti di ricerca universitari, ha svolto attività di ricerca anche per conto del Formez (nei settori delle politiche sociali, etica e sanità pubblica), del Centro Universitario Europeo per i Beni Culturali di Ravello e dell’Istituto Sperimentale per il Tabacco di Scafati.

Altre attività di docenza:

Più volte incaricato quale docente-esercitatore di diritto pubblico presso la Scuola Superiore di Pubblica Amministrazione della Presidenza del Consiglio dei Ministri con sede in Caserta, ha, inoltre, svolto attività didattica nell’ambito di numerosi corsi di formazione (Formez, Sspal, Anciform, ecc.).

Esperienze amministrative e gestionali:

E’ stato Consigliere di amministrazione dell’Università di Salerno dal 1987 al 1988.

E’ stato Commissario Straordinario dell’Istituto Sperimentale per il Tabacco, sotto la vigilanza del Ministero per le Politiche Agricole e Forestali, con sede principale in Scafati (SA) e sedi secondarie in Bovolone (Verona), Lecce e Roma dal 2003 al 2004.

Ha ricoperto l’incarico di Capo di Gabinetto del Presidente della Provincia di Salerno e Direttore Generale della stessa Provincia dal novembre 2009 al marzo 2010.

È stato sindaco del Comune di Cava de' Tirreni dall'aprile del 2010 al maggio del 2015.

Altre esperienze:

Svolge intensa attività culturale e sociale: è stato segretario organizzativo dell’Osservatorio sulle dinamiche del turismo culturale, istituito presso il Centro Universitario Europeo per i Beni Culturali di Ravello; delegato diocesano per la pastorale sociale e del lavoro della Diocesi di Amalfi - Cava de’ Tirreni; presidente e segretario del Centro di Studi e Ricerche pubblicistiche; presidente della Lectura Dantis Metelliana; dal marzo del 2014 è Presidente della Società Filellenica Italiana.

Partecipazione a Convegni:

Ha preso parte a numerosi Convegni su tematiche di diritto costituzionale e in generale di diritto pubblico, fra le quali, da ultimo, si segnalano: in data 20 dicembre 2014 ha svolto ad Atene, presso l'Hotel Hilton, una relazione sul tema "Il contributo della cultura greca alle categorie del diritto pubblico", nell'ambito del "4th International Symposium on Hellenism" su "Physical and Spiritual Treasures of the Greek Civilization»; nell'ottobre del 2016 ha tenuto la prolusione dal titolo "Gaetano Filangieri e il costituzionalismo dei moderni" in occasione dell'inaugurazione delle "Letture Filangeriane 2016" presso l'Aula consiliare del Comune di Cava de’Tirreni ; il 6 aprile 2017 ha partecipato alla tavola rotonda dal titolo "Il caso Dosio: riflessioni sul diritto al Dissenso in Italia" svoltosi presso il Teatro d'Ateneo dell'Università di Salerno; la ha tenuto la relazione sul tema "Dante e il diritto" in occasione delle Lecture Dantis Metelliane svoltesi presso l'Aula consiliare del Comune di Cava de’Tirreni nell'aprile del 2018. Nei giorni 30 novembre e 1° dicembre 2018 ha svolto prima a Kempten e successivamente ad Augsburg, in Germania, due relazioni sul tema "Costituzione italiana e Grundgesetz a confronto", nell'ambito delle celebrazioni per i 70 anni della Costituzione italiana organizzate dal Consolato Generale d'Italia a Monaco di Baviera e dallo Ial-Cisl. In occasione della Lectio Magistralis del prof. Atilio Boròn sul tema "America Latina en la era Trump", organizzato dal Dipartimento di Scienze Economiche e Statistiche dell'Università di Salerno, ha svolto un intervento sul tema "Finanziarizzazione dell’economia e crisi della sovranità" (3 dicembre 2018). In data 8 febbraio 2019 ha svolto l'introduzione al Convegno sul tema "Più autonomia alle Regioni del nord? Per una nuova questione meridionale", organizzato dal Dipartimento di Scienze Economiche e Statistiche dell'Università di Salerno presso il Comune di Cava de' Tirreni. In data 26 marzo 2019 ha tenuto una relazione al Convegno “Europa 2019: origini e futuro nella prospettiva della Fraternità”, organizzato dal Dipartimento di Studi politici e sociali dell’Università di Salerno. In data 4 maggio 2019, ha partecipato presso il Museo Archeologico Nazionale di Napoli alla tavola rotonda sui "Distretti culturali europei" nell'ambito del convegno internazionale "Sull'Arte e la Cultura per l'Economia. L'Economia per l'Arte e la Cultura". In data 28 maggio 2019 ha tenuto le conclusioni al Convegno italo-brasiliano svoltosi presso l'Università di Salerno sul tema "La corruzione nella pubblica amministrazione". In data 13 giugno 2019 ha svolto una relazione sul tema "Dante, Aristotele e il governo ideale" presso l'Istituto di cultura italiana ad Atene. Il 18 ottobre 2019 ha tenuto le conclusioni del Convegno "Diritto e diritti fra Atene e Roma", svoltosi presso Palazzo Firenze a Roma. In data 28 ottobre 2019 ha svolto un intervento al Convegno "Cura del patrimonio culturale: radici storico-giuridiche e prospettive" organizzato dal Dipartimento di Scienze giuridiche dell'Università di Salerno. In data 30 ottobre 2019 ha svolto un intervento in videoconferenza al Convegno su "Segurança, Justiça e Cidadania”, svoltosi a San Paolo in Brasile, con una relazione su "Educar os cidadãos como um caminho para a segurança e a justiça”. In data 11 gennaio 2020 ha tenuto una relazione sul tema "L'insegnamento trasversale dell'educazione civica (L. n. 92/2019) attraverso la storia e la cultura greca: La libertà dei Greci", presso l'aula consiliare del Comune di Amalfi.

Audizione in Parlamento

In data 3 aprile 2019 è stato ascoltato dalla Commissione Affari Costituzionali della Camera dei Deputati in ordine alle proposte di legge costituzionale C. 1585 Cost. approvata dal Senato, e C. 1172 Cost. D'Uva, recanti "Modifiche agli articoli 56, 57 e 59 della Costituzione in materia di riduzione del numero dei parlamentari" e della proposta di legge C. 1616, approvata dal Senato, recante "Disposizioni per assicurare l'applicabilità delle leggi elettorali indipendentemente dal numero dei parlamentari".

Pubblicazioni:

1) Recensione alla monografia di G. Roehrssen dal titolo "La giustizia amministrativa nella Costituzione", Milano, 1988, in Riv. Trim. Dir. pubbl., N° 2, 1990.

2) Comunicazione al convegno della CISAL: "Il diritto di scio­pero nei servizi pubblici essenziali'', in Atti del Convegno, Roma, 1990.

3) Saggio dal titolo "Legge sul procedimento e giudizio amministrativo - Profili costituzionali", in Giur. It., 1992.

4) Nota a sentenza dal titolo "A proposito delle norme di detta­glio contenute nelle leggi cornice", in Giur. cost., 1993.

5) Saggio dal titolo “Brevi note sul pubblico impiego in Germania ed in Italia”, Salerno, 1994, edito nella collana del Dipartimento di Teoria e Storia delle Istituzioni dell’Università degli Studi di Salerno.

6) Nota a sentenza dal titolo “Prevalenza del diritto comunitario e certezza del diritto al vaglio della Corte costituzionale”, in Giur. It., 1996.

7) Monografia dal titolo “Buon andamento, imparzialità e discrezio­nalità amministrativa”, Napoli, Ed. Liguori, 1996.

8) Saggio dal titolo “Riforma del Commercio e Costituzione economica”, in “Diritto e Giurisprudenza”, 1999, 1/4, 27 ss.

9) Saggio dal titolo “Società cooperativa, diritti sociali e integrazione europea”, in “Nuove Autonomie”, n. 4/5, 2000, 599 ss.

10) Ha curato la pubblicazione del volume “Le autonomie locali: dalla funzione amministrativa alla potestà normativa”, edito dal Centro di Studi e Ricerche Pubblicistiche, marzo 2000.

11) Saggio dal titolo “La formazione della legge. Profili di diritto comparato. Il caso francese”, (1995) ma in “Trasformazione dei partiti e riforme istituzionali e altri saggi”, a cura di F. Fenucci, Quaderno del Dipartimento di Teoria e Storia delle Istituzioni, 2000, 27 ss.

12) Saggio dal titolo “Trasformazione dei partiti e riforme istituzionali”, in “Trasformazione dei partiti e riforme istituzionali e altri saggi”, a cura di F. Fenucci, Quaderno del Dipartimento di Teoria e Storia delle Istituzioni, 2000, 11 ss.

13) Voce dell’enciclopedia degli Enti Locali dal titolo “Guida turistica”, Ed. Prime Note, 2001.

14) Contributo dal titolo “Il responsabile del procedimento nei lavori pubblici”, in Le novità sui lavori pubblici, Atti del convegno a cura di F.Armenante, 2001, 15 ss.

15) Nota a sentenza dal titolo “Laicità dello Stato e sistema multi-giuridico al vaglio della Corte di Strasburgo”, in Dir.pubbl.comp.eur., 2001, 1852 ss.

16) Saggio dal titolo “Il ruolo del terzo settore nella realizzazione dei diritti sociali in Europa”, in “Unione Europea limiti sociali del mercato”, a cura di S.Prisco, Torino, 2002, 73 ss.

17) Saggio dal titolo: La clonazione umana. Profili di diritto comparato, in La disciplina giuridica delle biotecnologie fra problemi etici e regolamentazione del mercato, a cura di F. Fenucci, Salerno, 2002, 27 ss.

18) Monografia dal titolo “Contributo allo studio dell’interesse a rilevanza costituzionale”, Editrice Gaia, Salerno, 2003.

19) Nota a sentenza dal titolo “Sull’attualità delle leggi di grande riforma economico-sociale”, in Giurisprudenza Italiana, 2004, 930 ss.

20) Saggio dal titolo “Codice di comportamento ed amministrazione locale, in Nella P.A. che cambia… note e commenti a margine del 3° corso di Diritto Pubblico”, in Quaderni della Scuola Superiore di Pubblica Amministrazione Locale, a cura di A. De Stefano, Avellino, 2005, 202-215.

21) Saggio dal titolo “Compiti atipici degli enti locali e diritto privato”, in Il Diritto Privato della Pubblica Amministrazione, a cura di P. Stanzione e A. Saturno, Cedam, Padova, 2006.

22) Recensione a L. Antonini, Sussidiarietà fiscale. La frontiera della democrazia, Edizioni Guerini e Associati, Milano, 2005, in Diritto dell’Economia, 2006.

23) Relazione sul tema: “Cosa rimane della Repubblica a sessant’anni dal Referendum istituzionale”, in Il sessantesimo anniversario della fondazione della Repubblica italiana, Atti del Convegno commemorativo dei Sessant’anni della Repubblica, Elio Sellino Editore, Avellino, 2006, 39 ss.

25) Monografia sul tema: “Discrezionalità amministrativa e federalismo”, Editrice Gaia, Salerno, 2008.

26) Saggio dal titolo “La Scienza della legislazione di Gaetano Filangieri e il Costituizonalismo moderno”, in “Il diritto dell'uomo alla ricerca della felicità”, Cava dè Tirreni, 15, 16 e 17 maggio 2008;

27) Saggio dal titolo: “La gestione Associata di funzioni e servizi sociali e socio-sanitari in Campania”, in Scritti in onore di Generoso Melillo, Editrice Satura, 2009.

28) Saggio dal titolo: “Il principio costituzionale del giusto procedimento dall’esigenza garantista a quella istruttoria”, in Quad. Reg., 2009, 525-552 ss..

29) Saggio sul tema: “Riflessioni in tema di cartelle esattoriali e responsabile del procedimento”, in Giustizia Tributaria, 3/2009;

30) Saggio sul tema: “Abrogazione e perdurante attualità dell’art. 128 Cost.”, in “Scritti in memoria di Fulvio Fenucci”, Rubettino Editore, 2010;

31) Saggio sul tema: “Crisi economica e Costituzione: fra inadeguato funzionamento del sistema tributario ed esigenza di redistribuzione della ricchezza”, in Rassegna di studi e ricerche pubblicistiche, 2014.

32) Saggio sul tema: “Il contributo della Grecia antica al diritto pubblico dei moderni”, in Rassegna di studi e ricerche pubblicistiche, 2015.

33) Saggio sul tema: “Gaetano Filangieri e il costituzionalismo”, in Rassegna di studi e ricerche pubblicistiche, 2016.

34) Nota a sentenza, La Corte esclude ancora l’estensione generalizzata alle sanzioni amministrative dell’applicazione retroattiva del trattamento più favorevole, ma apre la porta a valutazioni caso per caso. Commento a Corte costituzionale, 20 luglio 2016, n. 193, in Osservatorio costituzionale dell'AIC, 3/2016;

35) Nota, "Un’anomala ordinanza della Consulta in tema di abuso d'ufficio e di eccesso di potere", in Giustamm., settembre 2016.

36) Saggio sul tema: "Dante e il diritto", in Rassegna di studi e ricerche pubblicistiche, 2017.

37) Saggio dal titolo “Sisifo e l'evoluzione della discrezionalità amministrativa", in federalismi.it, 9/2018.

38) Saggio dal titolo “Il referendum a contenuto positivo nella democrazia che cambia", in federalismi.it., 15/2018.

39) Nota a sentenza dal titolo “Incostituzionalità della previsione di linee guida regionali in tema di acquisizione al patrimonio comunale di immobili abusivi e limiti delle leggi provvedimento. Un commento a prima lettura di C. cost., 5 luglio 2018, n. 140”, in Osservatoriosullefonti.it, 3/2018.

40) Saggio dal titolo "Trasparenza e anticorruzione", in AA.VV., Rassegna di Studi e Ricerche Pubblicistiche, Editrice Gaia, 2018, 17-32.

41) Saggio dal titolo “Per l'effettività del diritto di voto degli Italiani all'estero”, in Dirittifondamentali.it, n. 1/2019.

42) Nota a sentenza dal titolo "L’obbligatorietà di forme associative per gli enti locali fra tentativi di attuazione e ristabilimento dello status quo. Commento a Corte cost., 4 marzo 2019, n. 33", in Dirittifondamentali.it, n. 1/2019.

43) Saggio dal titolo "Il limite del doppio mandato e la democrazia dei cittadini”, in Consulta online, n. 3/2019.

44) Saggio dal titolo “La corruzione come disvalore costituzionale", in federalismi.it., 20/2019.

45) Curatela del volume "La Costituzione e le sfide del futuro, Areablu Edizioni, Cava de' Tirreni, 2019.